Федеральный закон о спорных выборах - Federal Contested Elections Act

В Федеральный закон о спорных выборах 1969 года (2 U.S.C. §§ 381 et seq. ) предусматривает процедуру для кандидатов в Палата представителей США оспорить всеобщие выборы заполнив Секретарь Дома. Закон делегирует все вопросы, связанные с оспариваемыми выборы сначала к Комитет по домостроительству, который получает юрисдикцию таких дел по правилам Палаты.

Конституционная основа

Статья I, раздел 5 Конституции заявляет, что каждая палата должна быть судьей своих собственных выборов, результатов и Член квалификации. Раздел 4 позволяет Конгрессу принимать законы для изменения постановлений штата, касающихся выборов. В результате Палата или Сенат имеют окончательные полномочия решать оспариваемые выборы, заменяя даже законодательный орган штата или суд. Судебные дела утверждали, что решения Палаты представителей о спорных выборах не могут быть переданы в суд обращаться, даже в Верховный суд США и даже если они носят политический характер.

Начало рассмотрения оспариваемых выборов

Закон объясняет процесс: подача уведомления об оспаривании проигравшим на выборах, получение показаний от свидетелей и проведение слушаний по показаниям и документам, поданным секретарю палаты. Бремя доказывания лежит на претенденте, который должен предоставить достаточные доказательства, чтобы изменить исход выборов. Рассмотрение оспариваемых выборов также может быть инициировано любым членом в зале, который желает оспорить законность принятия другим членом присяги. Вызов начинается в форме разрешающая способность. Затем он передается на рассмотрение в Комитет по управлению домом. Отдельные избиратели от соответствующего штата могут также подать в Палату ходатайство о пересмотре результатов выборов.

От комитета к дому

После того, как комитет завершит рассмотрение выборов, он представляет отчет полной палате в виде резолюции с рекомендациями. Затем палата большинством голосов принимает или отклоняет эту резолюцию. Прецеденты Палаты представителей утверждают, что резолюция может:

  • отклонить вызов
  • объявить, какой кандидат имеет право на место
  • утверждать, что никто не должен сидеть до завершения расследования
  • призывать к проведению новых выборов
  • опровергнуть претендента как не подходящего для участия в выборах
  • возмещать кандидатам из резервного фонда Палаты расходы, понесенные в процессе оспариваемых выборов.

Повторный подсчет проводится, если проигравший на выборах может доказать, что он исчерпал все апелляции в судах штата в соответствии с законодательством штата. Однако Палата представителей иногда отказывалась назначить пересчет голосов, если верховный суд штата уже провел его.

Резолюция, содержащая рекомендации Комитета, обсуждается в Палате представителей. Внесение изменений возможно, но сложно. Резолюция может быть предметом предложения о повторном принятии решения (отправка его обратно в комитет) с указанием Палаты предпринять дальнейшие действия. Принятие или поражение принимается большинством голосов присутствующих.

До Дорнан против Санчеса В последний раз Палата представителей считала выборы спорными в 1985 году: Макинтайр против Макклоски в 8-й избирательный округ Индианы. В то время как штат Индиана признал республиканца Макинтайра победителем на выборах, Палата представителей проголосовала за кандидата от демократов Фрэнка Макклоски. По распоряжению Палаты представителей Макклоски выиграл с перевесом в 4 голоса.

Стандарты судебного решения

В уставе мало говорится об основных стандартах оценки объявления о конкурсе.[1] Согласно закону, кандидат, участвующий в выборах, должен подать уведомление о конкурсе в течение тридцати дней с момента государственной сертификации результатов выборов.[2] Единственные существенные требования к уведомлению состоят в том, что кандидат должен «указать основания, достаточные для изменения [результата] выборов», и должен «заявить [право] на место [кандидата]» в Конгрессе.[1] Затем у претендента есть тридцать дней на то, чтобы подать ответ или подать заявление об увольнении.[2] Бремя доказывания лежит на кандидате, который «должен преодолеть презумпцию регулярности выборов и их результатов, подтвержденных свидетельством о выборах, представленным претендентом».[3] Закон также устанавливает процедуры состязательной системы снятия показаний и других открытий.[4] Традиционно Комитет по управлению домом назначает двухпартийную целевую группу из трех членов для расследования и составления отчетов о судебных разбирательствах в соответствии с законом.[5] Как правило, целевая группа исследует конкурс и дает рекомендации Комитету по управлению домом, который затем издает отчет и отправляет резолюцию всей палате относительно решения конкурса. "Комитет может рекомендовать, а Палата может одобрить простым большинством голосов решение, подтверждающее право претендента на место, может усадить кандидата или установить, что ни одна из сторон не имеет права окончательно занять место и объявить вакансию. "[6]

Рекомендации

  1. ^ а б 2 U.S.C. § 383 (b)
  2. ^ а б 2 U.S.C. § 382 (а)
  3. ^ Отчет CRS: Джек Маскелл и Л. Пейдж Уитакер, Конг. Res. Служба «Процедуры оспариваемых выборов в Палату представителей», итоги (2008 г.); также 2 U.S.C. § 385 (2006) (в котором говорится, что «[участник] должен доказать, что результаты выборов дают ему право занять место претендента»)
  4. ^ См. 2 U.S.C. §§ 386–93 (2006)
  5. ^ См. Отчет CRS на CRS-14 (отмечая избирательную борьбу на 99-м Конгрессе, в которой комитет по администрации палаты «назначил целевую группу из трех человек, состоящую из двух демократов и одного республиканца»)
  6. ^ См. CRS Rerport на CRS-14

дальнейшее чтение

  • Отчет CRS: Процедура рассмотрения дел о выборах, оспариваемых домом. 18 страниц. 3 января 1995 г. (В этом отчете анализируется процедура Комитета Палаты представителей по надзору за выборами, оспариваемыми Палатой представителей. В нем обсуждаются основные прецеденты Палаты, устанавливающие процедуру в таких контекстах.)

внешняя ссылка