Государственное предприятие - Government-sponsored enterprise

А государственное предприятие (GSE) является разновидностью финансовые услуги корпорация, созданная Конгресс США. Их предполагаемая функция - усилить поток кредит целевым секторам экономики, чтобы эти сегменты рынок капитала более эффективным и прозрачным, а также для снижения риска для инвесторов и других поставщиков капитала. Желаемый эффект GSE заключается в повышении доступности и снижении стоимости кредита для целевых секторов заимствования, прежде всего за счет снижения риска потерь капитала для инвесторов: сельское хозяйство, домашнее финансирование и образование.[1] Хорошо известными GSE являются Федеральная национальная ипотечная ассоциация или Фанни Мэй, и Федеральной ипотечной корпорацией жилищного кредитования, или Фредди Мак.[2]

Конгресс создал первую GSE в 1916 году с созданием Система фермерского кредита; он инициировал GSE в сегменте домашнего финансирования экономики с созданием Федеральные банки жилищного кредитования в 1932 г .; и это нацелено образование когда он зафрахтован Салли Мэй в 1972 году (хотя Конгресс позволил Салли Мэй отказаться от государственной поддержки и стать полностью частным учреждением посредством законодательства в 1995 году). Жилой ипотека Сегмент заимствования, безусловно, является крупнейшим из сегментов заимствования, в котором работают GSE. GSE владеют или объединяют ипотечные кредиты на сумму около 5 триллионов долларов.[3][4][5] Полный список статей, посвященных Fannie Mae, Freddie Mac и предприятиям, спонсируемым государством, см. Библиография Fannie Mae и Freddie Mac.[6]

Поддержка валюты США

Конгресс определил, что Федеральные резервные банки должны иметь обеспечение, равное стоимости банкнот Федерального резерва, которые Федеральный резервный банк выпускает в обращение. Это обеспечение в основном хранится в форме ценных бумаг Казначейства США, федерального агентства и государственных ценных бумаг предприятий.[7]

Бизнес

Конгресс учредил GSE для повышения эффективности рынков капитала и преодоления рыночных недостатков, которые препятствуют легкому перемещению средств от поставщиков средств в районы с высоким спросом на ссуды. В первую очередь это делается с помощью какой-либо формы гарантии, которая ограничивает риск потерь капитала для тех, кто предоставляет средства. В настоящее время GSE в основном действуют как финансовые посредники, помогая кредиторам и заемщикам в жилищном и сельском хозяйстве. Fannie Mae и Freddie Mac, два самых известных GSE, покупают ипотечные кредиты и упаковывают их в ценные бумаги с ипотечным покрытием (MBS), которые имеют финансовую поддержку Fannie Mae или Freddie Mac. Благодаря финансовой поддержке GSE эти MBS особенно привлекательны для инвесторов, а также имеют право торговать на рынке, о котором будет объявлено позже, или на рынке, который будет объявлен позднее.[8]

Кроме того, GSE создали вторичный рынок в займах через гарантии, облигации и секьюритизация. Это позволило Первичный рынок эмитентам долговых обязательств увеличить объем кредитов и снизить риски, связанные с индивидуальными кредитами. Это также предоставляет стандартизированные инструменты (секьюритизированный ценные бумаги) для инвесторов.

Право собственности и неявная гарантия

Некоторые GSE (например, Фанни Мэй и Фредди Мак ) находились в частной собственности, но были зафрахтованы государством; другие, такие как Федеральные банки жилищного кредитования, принадлежат корпорациям, пользующимся их услугами. Ценные бумаги GSE не имеют явных государственных гарантий кредитоспособности,[9] но кредиторы предоставляют им благоприятные процентные ставки, а покупатели их ценных бумаг предлагают им высокие цены. Частично это связано с «неявной гарантией» того, что правительство не допустит банкротства или дефолта таких важных учреждений по долгу.[10] Такое восприятие позволило Фанни Мэй и Фредди Мак чтобы сэкономить около 2 миллиардов долларов в год на затратах по займам.[11] Эта неявная гарантия была протестирована кризис субстандартной ипотеки, что заставило правительство США выручить и вложить консерваторство Фанни Мэй и Фредди Мак в сентябре 2008 года.

Каждый проспект GSE содержит следующий текст или что-то практически идентичное, выделенное жирным шрифтом, и с тех пор, как были выданы субстандартные ссуды: «Ни сертификаты, ни проценты по сертификатам не гарантированы Соединенными Штатами, и они не составляют долг или обязательство Соединенных Штатов или любого из их агентств, иных, чем Fannie Mae ". [12] Критики GSE оспаривали «неявную гарантию» еще до ипотечного кризиса.[13]

Список GSE

Корпус

Ветеран

  • Национальная корпорация развития бизнеса ветеранов (1999)

Сельское хозяйство

Образование

Долг

По состоянию на июль 1997 года долг основных GSE составлял:[14]

ОрганизацияДолг (в миллиардах долларов)
Федеральная аграрная ипотечная корпорация (Фермер Mac)
Федеральные банки жилищного кредитования (FHLBanks)822.0[15] (2007)
Федеральная национальная ипотечная ассоциация (Фанни Мэй)348.6
Федеральная корпорация жилищного ипотечного кредитования (Фредди Мак)161.5
Система фермерского кредита (FCS) Банки сельскохозяйственного кредитования (FCBanks)61.9
Корпорация финансирования резолюции (РЕФКОРП)30.0
Система сельскохозяйственного кредитования (FCS) Корпорация финансовой помощи (FAC)1.3

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Сегал, Трой. "Как работает предприятие, спонсируемое государством". Инвестопедия.
  2. ^ Лемке, Линс и Пикард, Ценные бумаги с ипотечным покрытием, Главы 1 и 2 (Томсон Уэст, 2013 г.).
  3. ^ http://www.federalreserve.gov/econresdata/releases/mortoutstand/mortoutstand20090331.htm Статистический релиз Федеральной резервной системы
  4. ^ https://fas.org/sgp/crs/misc/RS21663.pdf Предприятия, спонсируемые государством (GSE): институциональный обзор
  5. ^ http://www.aei.org/docLib/20021130_41604.pdf Предприятия, спонсируемые государством - компании-меркантилисты в современном мире, Томас Х. Стэнтон
  6. ^ Рейсс, Дэвид Дж., Fannie Mae и Freddie Mac: библиография (8 августа 2012 г.). Бруклинская школа права, Документ по правовым исследованиям № 288. Доступен в SSRN: http://ssrn.com/abstract=2126571
  7. ^ "Валюта США по-прежнему обеспечена золотом?" http://www.federalreserve.gov/faqs/currency_12770.htm
  8. ^ Лемке, Линс и Пикард, Ценные бумаги с ипотечным покрытием, Главы 4 и 5 (Томсон Уэст, 2013 г.).
  9. ^ Уильям Пул (13 января 2005 г.). «Заявления и выступления Уильяма Пула, GSE Risks: Сент-Луисское общество финансовых аналитиков, Сент-Луис, Миссури | FRASER | Сент-Луис ФРС» (PDF). fraser.stlouisfed.org. Получено 2017-11-12.
  10. ^ В 2001 году тогдашний директор Бюджетное управление Конгресса Дэн Л. Криппен засвидетельствовал перед Конгрессом, что «долговые и ипотечные ценные бумаги GSE более ценны для инвесторов, чем аналогичные частные ценные бумаги из-за восприятия государственной гарантии ...» СВИДЕТЕЛЬСТВО CBO Заявление Дэна Л. Криппена, директора отдела федеральных субсидий для жилищно-коммунальных предприятий, перед Комитетом по рынкам капитала, страхованию и финансируемым государством предприятиям Комитету по финансовым услугам Палата представителей США 23 мая 2001 г.
  11. ^ Бюджетное управление Конгресса США и оценка Министерства финансов, цитируется по адресу: Институт CATO, 17 ноября 1997 г.
  12. ^ Пример проспекта Fannie Mae, 1 мая 2002 г., http://www.efanniemae.com/syndicated/documents/mbs/remicpros/SF_FM_May_1_2002.pdf
  13. ^ Кил, Джон, «Проблемы у Freddie Mac и Fannie Mae: слишком большие, чтобы потерпеть неудачу?» http://faculty.chicagobooth.edu/erik.hurst/teaching/fannie_too_big_to_fail.pdf, 9 сентября 2003 г.
  14. ^ Леггетт, Кейт Дж .; Стрэнд, Роберт В. (осень 1997 г.). «Финансовая корпорация, предприятия, спонсируемые государством, и моральная опасность» (PDF). Cato Journal. Институт Катона. 17 (2): 184. Архивировано с оригинал (PDF) на 2011-03-28. Получено 2011-06-03.
  15. ^ https://money.cnn.com/2007/10/03/magazines/fortune/eavis_fhlb.fortune/index.htm В то время как другие кредиторы сказали нет, этот сказал да

внешняя ссылка