Конституция Нью-Йорка - Constitution of New York

Конституция штата Нью-Йорк
ЮрисдикцияШтат Нью-Йорк
ПодчинятьсяВысший закон Соединенных Штатов

В Конституция штата Нью-Йорк устанавливает структуру правительства Штат Нью-Йорк, и перечисляет основные права граждане Нью-Йорка. Как большинство конституции штатов в Соединенные Штаты, Положения конституции Нью-Йорка, как правило, более детализированы и изменяются чаще, чем федеральный аналог. Поскольку история конституции штата отличается от федеральной конституции, Апелляционный суд Нью-Йорка сочла целесообразным интерпретировать аналогичные положения иначе, чем Верховный суд США Русская интерпретация федеральных положений.

Штат Нью-Йорк провел девять конституционных съездов: в 1776–1777, 1801, 1821, 1846, 1867–1868, 1894, 1915, 1938 и 1967; Конституционная комиссия 1872–1873 гг .; и Судебный съезд в 1921 году. Несмотря на это, в штате было всего четыре, по существу, de novo конституции в его истории, конституции 1777 г. (заменившие бывшую колониальную хартию), 1821, 1846 и 1894 гг.

В течение 20-го века штат провёл три конституционных съезда, усилия двух из которых были отвергнуты электоратом штата Нью-Йорк.[1] Однако части предложений седьмой конвенции 1915 года были приняты отдельно позже, в 1925 и 1927 годах. Восьмая конституционная конвенция 1938 года, в отличие от всех других конституционных конвенций штатов с 1801 года, на самом деле не предлагала совершенно новую конституцию, а просто существенно изменила Конституцию 1894 года. Конституция шестой Конвенции, которая была (и остается) в силе.[2]

Действующая Конституция

Конституция Нью-Йорка состоит из преамбулы и 20 статей. Последнее изменение было внесено 1 января 2018 г.

Преамбула

Мы, жители штата Нью-Йорк, благодарные Всемогущему Богу за нашу Свободу и за обеспечение ее благословений, УСТАНАВЛИВАЕМ ДАННУЮ КОНСТИТУЦИЮ.

Статья I: Билль о правах

Статья I устанавливает права и личные свободы людей, а также обязанности и ограничения правительства. Многие положения этой статьи аналогичны положениям Конституция Соединенных Штатов. Некоторые положения включены Свобода слова, а суд присяжных, свобода вероисповедания, хабеас корпус, а также безопасность от необоснованного обыска и конфискации.

Статья II: Избирательное право

Статья II описывает права и требования, связанные с голосованием. Право голоса имеют все граждане старше восемнадцати лет, если они проживали не менее 30 дней до даты выборов. Любая форма подкупа или компенсации для принуждения к голосованию или приостановке голосования не допускается. Статья также устанавливает общий порядок работы открепительных удостоверений, регистрации избирателей и выборов.

Статья III: Законодательная власть

Статья III устанавливает полномочия и ограничения двухпалатный Законодательное собрание штата Нью-Йорк, который состоит из Сената, состоящего первоначально из 50 членов, и Ассамблеи, состоящей из 150 членов. За исключением сенаторов, избранных в 1895 году и отбывших трехлетний срок, каждый член законодательного собрания избирается на двухлетний срок. Текущее количество сенаторов установлено в соответствии с §123 Закона штата, а количество сенатских округов установлено в 63 согласно §124 Закона штата; в настоящее время в Сенате 63 места. Законодательный процесс, такой как принятие законопроектов, также описан в этой статье.

В статье приведены правила и процессы составления законодательных округов и проведения раскладок. В Перепись США используется для определения количества жителей; если он не проводится или не предоставляет эту информацию, то Законодательное собрание штата имеет право произвести подсчет его жителей. Всякий раз, когда в округах должны быть внесены поправки, «независимая комиссия по перераспределению округов», состоящая из десяти членов (двое назначаются временный председатель сената двое назначены Спикер Ассамблеи (два назначаются лидером меньшинства в Сенате, два назначаются лидером меньшинства собрания и два назначаются восемью другими назначенными членами). Проведение районных линий не должно нарушать расовое или языковое меньшинство право голоса. В каждом районе должно быть «примерно одинаковое количество жителей»; в противном случае комиссия должна указать причину. Кроме того, округа должны состоять из прилегающей территории и быть «как можно более компактными по форме».

Чрезвычайные полномочия описаны в Разделе 25. Законодательному органу предоставлено право принимать меры, обеспечивающие преемственность управления, и «обеспечивать быструю и временную смену» государственных должностей, если они станут недоступны в случае чрезвычайной ситуации, вызванной: нападение противника или стихийное бедствие (природное или иное) ". В последнем абзаце говорится: «Ничто в этой статье не должно толковаться как ограничивающее каким-либо образом полномочия государства по устранению чрезвычайных ситуаций, возникающих по любой причине».

Статья IV: Исполнительная власть

Статья IV гласит, что исполнительная власть принадлежит губернатору и вице-губернатору, которые избираются совместно на четырехлетний срок. Губернатор может вето законопроекты, является главнокомандующим вооруженными силами штата, может созывать законодательный орган «в чрезвычайных случаях» и имеет право разрешать прощения за все правонарушения, кроме государственной измены и импичмента. В порядок наследования сначала на очереди вице-губернатор, а затем временный президент Сената.

Статья V: Офицеры и гражданские департаменты

Статья V описывает роли контролер и генеральный прокурор а также работу гражданские ведомства, из которых может быть не более 20.

Статья VI: Судебная власть

Статья VI описывает судебную власть, включая судебные системы, порядок проведения судебных разбирательств, а также условия назначения и отстранения судей и судей. Он содержит 37 разделов, больше, чем любая другая статья.

Статья VII: Государственные финансы

Статья VIII: Местные финансы

Статья IX: Местные органы власти

Статья X: Корпорации

Статья XI: Образование

Статья XII: Защита

Статья XIII: Государственные служащие

Статья XIV: Сохранение

Статья XV: Каналы

Статья XVI: Налогообложение

Статья XVII: Социальное обеспечение

Статья XVIII: Жилье

Статья XIX: Поправки к Конституции

Статья XX: Когда вступить в силу

В статье XX описывается день вступления в силу конституции, а именно 1 января 1939 года.[3]

Конституция Нью-Йорка 1777 г.

В Четвертый Конгресс провинции Нью-Йорк, разрешая себя как Съезд представителей штата Нью-Йоркпринял первую конституцию штата Нью-Йорк 20 апреля 1777 года.

В Провинция Нью-Йорк была создана после морского вторжения и поглощения предыдущего нидерландский язык Колония Новые Нидерланды. Первоначальный владелец был Герцог Йоркский, будущее Джеймс II Англии и Джеймс VII Шотландии и младший брат тогдашнегоКороль Англии, Карл II. Его Колониальная хартия находился под властью Монарх, ( Король или королева Великобритании ) из Королевство Англии а позже Великобритания, после Акт Союза 1707 г., объединившие Англия и Уэльс и ранее независимые Королевство из Шотландия

Первая Конституция 1777 года, которая заменила эту Колониальную хартию ее королевской властью, для недавно получивших независимость "Штат Нью-Йорк "был оформлен соглашение которые собраны в Уайт-Плейнс, Нью-Йорк, (к северу от Нью-Йорк ) в воскресенье вечером 10 июля 1776 г. Британский оккупация вторжением Британская армия приземляясь на Стейтн-Айленд. Из-за все более отчаянной военной ситуации происходили неоднократные отсрочки и смена местоположения с генералом Джордж Вашингтон оборванный Континентальная армия, вытесненный из Нью-Йорк сокрушительными поражениями в Кампания в Нью-Йорке и Нью-Джерси.

Работа по созданию демократического и свободного независимого государства продолжалась Конвенцией всю суровую зиму, когда британцы расквартировали в городе Нью-Йорк, а несколько тысяч солдат Вашингтона расположились лагерем в зимних квартирах на юго-западе в Морристаун, Нью-Джерси. Первый Конституционный съезд в истории Нью-Йорка завершил свою работу на Кингстон, Нью-Йорк в воскресенье вечером, 20 апреля 1777 года, когда новая конституция была принята всего одним голосом против, а затем была отложена. Сайт сейчас Государственный исторический комплекс Сенатский дом. Конституция не была представлена ​​народу для ратификации, однако из-за военной ситуации. Он был разработан Джон Джей, Роберт Р. Ливингстон, (новый Канцлер штата Нью-Йорк ), и Губернатор Моррис, известный финансист революционно-колониальной войны.[4][5]

Эта Конституция была комбинированным документом, содержащим свою собственную «Декларацию независимости» от Великобритания, и это Конституционное право. Это потребовало слабого двухпалатный законодательный орган (Ассамблея и Сенат штата) и сильная исполнительная власть с губернатор. Он сохранил положения Колониальной хартии, такие как существенное право собственности на голосование и возможность губернатора отсрочить (распустить) Законодательный орган. Этот дисбаланс сил между ветвями государственного управления держал элиту под твердым контролем, и бесправный большинство мужского населения Нью-Йорка. Рабство был легальным в Нью-Йорке до 1827 года.

В соответствии с этой Конституцией Ассамблея нижней палаты имела максимум 70 членов со следующим распределением:

  1. Для города и округа Нью-Йорк (то есть остров Манхэттен), девять.
  2. Город и округ Олбани (Теперь округа Олбани, Колумбия, Ренсселер, Саратога, Грин, Шохари и Скенектади), десять
  3. Округ Датчесс (теперь Датчесс и Putnam округов), семь.
  4. Округ Вестчестер (ныне округа Бронкс и Вестчестер), шесть.
  5. Округ Ольстер, (ныне округа Ольстер и Салливан, а также северная часть округа Ориндж) шесть.
  6. Графство Саффолк, пять.
  7. Округ Куинс (ныне округа Куинс и Нассау), четыре.
  8. Orange County (ныне южная часть округа Ориндж, а также округ Рокленд), четыре.
  9. Kings County, два.
  10. Richmond County, два.
  11. Округ Трайон (сейчас же Округ Монтгомери; включал весь штат Нью-Йорк на запад, чтобы Озеро Онтарио и Озеро Эри ).
  12. Charlotte County (сейчас же Округ Вашингтон; включая нынешние округа Клинтон, Эссекс, Франклин и Сент-Лоуренс), четыре.
  13. Cumberland County (отделился 15 января 1777 г. Республика Вермонт ), три.
  14. Графство Глостер (отделился 15 января 1777 г. Республика Вермонт ), два.

Это распределение оставалось неизменным до семи лет после окончания Революционная война, в 1790 г., когда Первые Перепись США был признан правильным.

По поводу предоставление избирательных прав В статье VII новой конституции сказано:

VII. Что каждый совершеннолетний мужчина-житель, который должен лично проживать в одном из округов этого штата в течение шести месяцев, непосредственно предшествующих дню выборов, должен на таких выборах иметь право голосовать за представителей указанного округа в собрании; если в течение вышеупомянутого времени он был фриголдером, владеющим фригольдом стоимостью двадцать фунтов в пределах указанного округа, или арендовал там многоквартирный дом годовой стоимостью сорок шиллингов, и ему были начислены и фактически уплачены налоги в это состояние: при условии, что каждый человек, который сейчас гражданин города Олбани, или который стал свободным гражданином города Нью-Йорка не позднее четырнадцатого дня октября в год от Рождества Христова тысяча семьсот семьдесят пятого года, и будет фактически и обычно проживать в указанных городах соответственно, имеет право голосовать за представителей в собрании по указанному месту жительства.[6]

Конституционная конвенция 1801 г.

Конституционный съезд 1801 г. не был созван для предложения новой конституции. Вместо этого он сформирован исключительно для устранения различий в толковании статьи 23 Конституции 1777 года, которая предусматривала Совет по назначениям. Губернатор Джон Джей отправил специальное сообщение в нижнюю палату (Ассамблея штата Нью-Йорк ) 26 февраля 1801 г. и то же послание в верхнюю палату (Сенат штата Нью-Йорк ) на следующий день в отношении Совета по назначениям, рассказывая о разногласиях, которые существовали между Советом и Губернатором не только во время его собственного срока, но и в течение срока его предшественника, Губернатор Джордж Клинтон. Губернатор Джей утверждал, что в соответствии с Конституцией губернатор имеет исключительное право выдвижения, но некоторые члены Совета по назначениям претендовали на одновременное право выдвижения. Губернатор это отрицает и в своем сообщении рекомендует каким-то образом урегулировать этот вопрос.

Поскольку в первоначальной Конституции не было положений о том, как вносить в нее поправки, 6 апреля 1801 г. законодательный орган принял закон с заголовком «Закон, рекомендующий конвенцию» с целью рассмотрения вопроса о толковании статьи 23 Конституции, а также той части Конституции, которая касается количества членов как Сената, так и Собрания. Первоначально Сенат состоял из двадцати четырех членов, а Ассамблея - из семидесяти членов, и было предусмотрено увеличение числа членов каждой палаты в установленные сроки, пока не будет достигнут максимум, который был установлен в сто сенаторов и триста членов. сборки. Увеличение числа членов, очевидно, было более быстрым, чем предполагалось вначале. В то время Сенат увеличился до сорока трех членов, а Ассамблея - до ста двадцати шести членов.

Выборы делегатов состоялись в августе; съезд собрался во второй вторник октября в Олбани. Он закончился через две недели, 27 октября 1801 года.

Среди делегатов были ДеВитт Клинтон (будущий губернатор), Джеймс Клинтон, Уильям Флойд, Эзра L'Hommedieu, Смит Томпсон, Дэниел Д. Томпкинс, Джон Вернон Генри, Уильям П. Ван Несс, и Вице-президент США Аарон Берр, который председательствовал. Томпкинс был одним из 14 голосовавших против предоставления права выдвижения одновременно членам Совета по назначениям и губернатору, меньшинство, которое было побеждено 86 голосами за этот компромисс. Ранее оба предложения о предоставлении права выдвижения либо исключительно губернатору, либо исключительно членам Совета были отклонены.

Изменения в этой редакции Конституции были:

  • Число сенаторов было зафиксировано на постоянной основе - 32.
  • Собранию было дано 100 членов, и было предусмотрено возможное увеличение до 150 путем добавления после каждой переписи.
  • Право выдвижения, ранее принадлежавшее только губернатору (как Джон Джей, первоначальный автор / участник Конституции 1777 г., имел в виду именно это), теперь был отдан каждому члену Совет по назначениям и губернатор по совместительству.

Конституционная конвенция 1821 г.

В 1821 году борьба за власть между губернатором ДеВитт Клинтон и Bucktails фракция Демократическая республиканская партия привели к призыву членов законодательного собрания Боктейла к созыву конституционного собрания против яростного сопротивления Клинтона. Они намеревались передать полномочия от исполнительной власти законодательной ветви власти. В ноябре 1820 года законодательный орган принял закон, разрешавший проведение съезда с неограниченными полномочиями. Губернатор Клинтон отдал решающий голос в Ревизионный совет наложить вето на законопроект. У Bucktails не было большинства в две трети в законодательном органе, чтобы преодолеть вето. Во время очередной сессии (начиная с января 1821 г.) Законодательное собрание приняло новый законопроект, который поставил вопрос перед народом. На выборах штата в апреле 1821 года народ проголосовал за съезд.

Съезд проходил с августа по ноябрь в г. Олбани. Вице-президент США Дэниел Д. Томпкинс председательствовал. Между 15 и 17 января 1822 года новая конституция с поправками, внесенными конвенцией, была представлена ​​избирателям для ратификации в целом и была принята: 74 732 человека; против 41 402.

Среди жителей Нью-Йорка существовали глубокие разногласия по поводу достоинств измененной конституции. Среди противников были:

Эти люди не подписывали новую конституцию. Сторонники (которые подписали) включали:

Питер Р. Ливингстон, Александр Шелдон, Джейкоб Рэдклифф, Питер Шарп, Руфус Кинг, и Натаниэль Питчер были также среди делегатов.

Изменения в этой версии конституции были:

  • Государственные выборы были перенесены с последней недели апреля на первую неделю ноября. Начиная с 1823 года, сроки губернатора (двухлетний срок), вице-губернатора (двухлетний срок), сенаторов штата (четырехлетний срок) и членов собрания (однолетний срок) совпадали с календарным годом.
  • В лейтенант-губернатор должен был перейти на пост губернатора «на остаток срока» всякий раз, когда появлялась вакансия, в отличие от Джон Тайлер, который в 1817 г. стал «исполняющим обязанности губернатора» только до избрания преемника.
  • В Совет по назначениям была упразднена, и подавляющее большинство ранее назначенных должностей стало выборным. Государственные должностные лица были избраны совместным голосованием сборка и Сенат штата; другие - в местные народные или законодательные выборы.
  • В Ревизионный совет был отменен. Его право вето на новый закон было передано губернатору, чье вето можно было преодолеть двумя третями голосов законодательного собрания.
  • Было отменено право губернатора по желанию приостановить (распустить) законодательный орган.
  • Право собственности на голосование белых мужчин было снято.
  • Черным мужчинам было предоставлено право голоса, но с имущественным цензом, который фактически лишил избирательных прав почти всех из них. Именно в это время Питер Огастес Джей, один из делегатов, а также сын Джон Джей произнес страстную речь на съезде, аргументируя это тем, что право голоса должно быть предоставлено свободным афроамериканцам. «Питер Огастес Джей, один из немногих сторонников всеобщего избирательного права для мужчин, настаивал на том, что идея о том, что черные люди по своей природе неполноценны, давно« полностью опровергнута и повсеместно взорвана »». [7]
  • А Совет канала должен был быть сформирован комиссарами фонда канала (чиновниками государственного кабинета) и комиссарами канала
  • 8 Окружные суды были созданы, по одному в каждом сенаторском округе. А пока судьи Верховный суд штата Нью-Йорк провел путешествие окружной суд.

Конституционная конвенция 1846 г.

Руководство по использованию Конвенции, первая страница списка делегатов

Делегаты собрались в Олбани 1 июня 1846 г. и объявлен перерыв 9 октября. Новая Конституция была представлена ​​избирателям на следующем государственные выборы в ноябре и был принят. Да: 221 528 голосов, Нет: 92 436 голосов.

Джон Трейси председательствовал. Джордж Паттерсон, Амброуз Л. Джордан, Чарльз Х. Рагглз, Дэвид Р. Флойд-Джонс, Чарльз О'Конор, Сэмюэл Дж. Тилден (будущее Губернатор Нью-Йорка и 1876 ​​г. кандидат в президенты который выиграл всенародное голосование, но проиграл в коллегии выборщиков Резерфорд Б. Хейс ), Леви С. Чатфилд, Уильям Б. Райт, Майкл Хоффман и Уильям К. Бук были среди делегатов.[8]

Изменения в этой версии конституции были:

Конституционная конвенция 1867–1868 гг.

Согласно Конституции 1846 года, через двадцать лет после ее разработки у избирателей спросили, хотят ли они созыва конституционного собрания, на что на заседании был дан утвердительный ответ. Выборы в штате Нью-Йорк, 1866 г. с 352 854 голосами за и 256 364 против конвенции. 23 апреля 1867 г. были избраны делегаты, и на съезде был проведен небольшой Республиканец большинство.[9] Съезд состоялся в июне в Олбани, Нью-Йорк, закрытый 23 сентября, снова встретился 12 ноября,[10] и снова был отложен в феврале 1868 года. После этого проект обсуждался в Законодательное собрание штата Нью-Йорк еще полтора года, вопрос - за всю Конституцию или отдельно по некоторым или всем статьям. В конце концов, новая Конституция была отвергнута избирателями на Выборы в штате Нью-Йорк, 1869 г., при этом 223 935 голосов "за" и 290 456 "против". Республиканская партия выступала за усыновление, Демократы отклонение предложенной новой конституции 1867-68 гг., и к 1869 г. демократы имели большинство в государстве. Только «Судебная статья», реорганизовавшая Апелляционный суд Нью-Йорка был принят небольшим большинством голосов: 247 240 "за" и 240 442 "против".

Уильям А. Уиллер председательствовал. Уолдо Хатчинс, Джордж Опдайк, Джордж Уильям Кертис, Гораций Грили, Ира Харрис, Мартин И. Таунсенд, Чарльз Эндрюс, Чарльз Дж. Фолджер, Август Франк, Август Шелл, Генри С. Мерфи, Гомер А. Нельсон, Джордж Ф. Комсток, Сэнфорд Э. Черч, Маршалл Б. Шамплейн, Элбридж Т. Джерри, Гидеон Дж. Такер, Сэмюэл Дж. Тилден, Джеймс Брукс, Уильям Хитчман, Авраам Б. Таппен, Эрастус Корнинг, Амаса Дж. Паркер, Эдвин А. Мерритт, Лесли В. Рассел, Томас Дж. Алворд, Горацио Баллард, Хобарт Крам, Эзра Грейвс, Элбридж Г. Лэпэм, Фрэнк Хискок,[11] и Исраэль Т. Хэтч были среди делегатов.[12]

Изменения в этой версии конституции были:

  • В Апелляционный суд Нью-Йорка была полностью реорганизована. Вместо восьми судей четыре избирались по всему штату и четыре избирались из числа Верховный суд Нью-Йорка, теперь у него был один Главный судья Апелляционного суда Нью-Йорка и шесть младших судей, избранных по всему штату.
  • В Секретарь Апелляционного суда Нью-Йорка больше не избирался в масштабе штата.
  • Срок полномочий судей Апелляционного суда и судей Верховный суд Нью-Йорка был продлен с 8 до 14 лет, и ротационное продление (каждые два года один судья или судья избирался на восьмилетний срок; в случае вакансии проводились внеочередные выборы только для заполнения оставшегося срока) был отменен. Вместо этого вакансии заполнялись по мере их появления (смертью, отставкой или истечением срока полномочий), всегда на полный 14-летний срок.

Конституционная комиссия 1872–1873 гг.

После отклонения всех поправок, предложенных Конвенцией 1867–1868 годов, кроме судебной статьи, Губернатор Джон Т. Хоффман предложил Законодательному собранию сформировать непартийную Конституционную комиссию в составе 32 членов. Комиссия состояла из четырех членов от каждого сенаторского округа, назначенных губернатором и утвержденных сенатом штата, которые поровну были разделены между двумя основными политическими партиями. Комиссия заседала с 4 декабря 1872 года по 15 марта 1873 года. Они предложили поправки к Конституции 1846 года, которая все еще оставалась в силе, с поправками, которые затем были одобрены или отклонены Законодательным собранием, а одобренные затем были представлены избирателям. для ратификации.

Среди участников были: Роберт Х. Пруин кто председательствовал; Джордж Опдайк, Август Шелл, Джон Д. Ван Бюрен, Эрастус Брукс, Бенджамин Д. Силлиман, Джордж К. Бёрдетт, Фрэнсис Кернан, Элиас В. Ливенворт, Дэниел Пратт, Джон Ф. Хаббард мл., Барна Р. Джонсон, Люциус Робинсон, Джордж Б. Брэдли, Ван Ренсселер Ричмонд, Лисандр Фаррар, Лоренцо Моррис и Шерман С. Роджерс.[13]

Серьезные изменения:

Конституционная конвенция 1894 г.

27 января 1893 года Законодательное собрание приняло «Закон о внесении поправок в главу 398 Закона 1892 года, озаглавленную« Закон о созыве съезда по пересмотру и изменению Конституции »», созвав конституционный съезд в 1894 году.[14] 175 делегатов были избраны на Выборы в штате Нью-Йорк, 1893 г., пять в каждом сенаторском округе и 15 в целом. Конвент собрался 8 мая 1894 г. Капитолий штата Нью-Йорк в Олбани; и перенесен 29 сентября. Пересмотренная Конституция была представлена ​​на ратификацию на Выборы в штате Нью-Йорк, 1894 г., в трех частях: новая законодательная раскладка; предлагаемые улучшения канала; и 31 поправка к Конституции; которые все были приняты избирателями.

Среди делегатов были: Джозеф Х. Чоат, Президент; Томас Дж. Алворд, Первый вице-президент; Элиху Рут; Джон Т. Макдонаф; Коммодор П. Веддер; Джон И. Гилберт; Август Франк; Дэниел Х. Макмиллан; Фредерик Сторм; Альмет Ф. Дженкс; Джон Куни; Райт Холкомб, Де Ланси Николл; Леонард А. Гигерих; Гидеон Дж. Такер; Эндрю Х. Грин; Стивен С. Блейк; Уильям Черч Осборн; Уиллард Х. Мейс; Розуэлл А. Парментер; А. Бликер Бэнкс; Честер Б. Маклафлин; Илон Р. Браун; Генри Дж. Кукинхэм; Джон К. Дэвис; Майло М. Акер; Мертон Э. Льюис, I. Сэм Джонсон, Генри В. Хилл и Джордж Аллен Дэвис.

Серьезные изменения:[15]

  • Срок полномочий губернатора и вице-губернатора сокращен с трех до двух лет.
  • Выборы государственных служащих (государственного секретаря, контролера, генерального прокурора; казначея; государственного инженера) и сенаторов штата были перенесены с нечетных лет на четные, отныне совпадающие с губернаторскими выборами.
  • Число сенаторов штата было увеличено с 32 до 50; и количество монтажников от 128 до 150.
  • В Государственный лесной заповедник получила вечную защиту как дикая земля.[16]
  • Государственная Онондага Солт-Спрингс разрешили к продаже.
  • Осужденный труд в пенитенциарные учреждения был отменен.
  • Использование машины для голосования был разрешен.
  • Первое заседание ежегодной законодательной сессии было перенесено с первого вторника на первую среду января.

Конвенция 1915 г.

Согласно Конституции 1894 года, люди должны были проголосовать за проведение седьмого Конституционного съезда в 1916 году. Однако губернатор предложил перенести съезд на период до 1915 года, чтобы его не затмили другие вопросы. Таким образом, в апреле 1914 года референдум одобрил конституционный съезд, который должен был состояться в 1915 году.[17] На съезд 1915 года было 168 делегатов. Члены включены Элиху Рут (будущий член президентского кабинета и советник), (председатель съезда), Сет Лоу, Генри Л. Стимсон (бывший и будущий член президентского кабинета), Альфред Э. Смит и Роберт Ф. Вагнер.

Предлагаемые изменения включали:

  • Реорганизация правительства штата, оставляющая 17 департаментов, сокращение числа выборных должностных лиц и обеспечение назначения других.
  • Лишение законодательного собрания штата полномочий по рассмотрению местных дел и частных требований
  • Бюджетное регулирование
  • Усовершенствования способов увеличения задолженности государства
  • Домашнее правило для городов
  • Предоставление законодательному собранию штата полномочий с согласия избирателей менять правительство округа
  • Упрощение судебной системы
  • Государственный контроль за налогообложением
  • Создание комиссии по сохранению природных ресурсов
  • Расширенные права для работников[18]

Все предложения седьмого Конституционного съезда 1915 года были сгруппированы в пять вопросов, и все они были отклонены народом. Однако не все было потеряно. В 1925 году пересмотренная статья 5, содержащая множество предложений Пятой конвенции 1915 года, была представлена ​​народу / избирателям и принята на референдуме / выборах. В 1927 году было также принято бюджетное предложение Пятой конвенции.[19]

Судебная конвенция 1921 г.

Первоначально Конвенция 1915 года предлагала многочисленные изменения в судебной системе. Законодательное собрание отклонило эту статью, и она не была отправлена ​​избирателям. Однако в 1921 году Законодательное собрание разрешило группе из тридцати человек пересмотреть статью о судебной системе Конституции 1894 года. Однако предложенная статья включала множество предложений из Конвенции 1915 г. и снова была отклонена Законодательным собранием.[20]

Конституционная конвенция 1938 г.

Конституция, принятая в 1894 году, требовала, чтобы избиратели проголосовали за необходимость последующего конституционного собрания в 1936 году. 3 ноября 1936 года избиратели одобрили проведение съезда, который состоялся двумя годами позже, в 1938 году.[2]

На Восьмой Конституционный съезд 1938 года было 168 делегатов. Альфред Э. Смит (бывший губернатор и кандидат в президенты), Гамильтон Фиш III (Представитель в США), Роберт Ф. Вагнер, (Сенатор США) и Роберт Мозес (крупный строитель в качестве главы администрации порта Нью-Йорка и Нью-Джерси). Съезд проходил под председательством Фредерик Э. Крейн, председатель Государственного апелляционного суда. Губернатор Герберт Леман назначен Чарльз Полетти возглавить комитет по сбору информации для использования конвенцией. Подготовленный ими двенадцатитомный отчет называется «Отчет Полетти».[21]

Конвенция 1938 г. фактически не приняла новую Конституцию, но предложила изменения (всего 57 поправок) к действующей Конституции 1894 г., которые были объединены в девять вопросов для избирателей; одобрено только шесть вопросов поправок. Были одобрены следующие изменения:

  • Законодательное собрание штата было уполномочено принять программу социального обеспечения.
  • Законодательное собрание штата может предоставить финансирование для ликвидации железнодорожных переездов.
  • Нью-Йорк был исключен из ограничений по долгу в целях финансирования системы общественного скоростного транспорта.
  • Поправка, устанавливающая права работников проектов общественных работ
  • Ряд непротиворечивых поправок
  • Разрешение законодательного собрания штата на оплату проезда в церковно-приходские школы[22]

Конвенция 1967 г.

В 1960-е годы, с увеличением изменений и увеличением численности населения вместе с изменяющимся обществом, вырос спрос на новую Конституцию. Таким образом, в 1965 году Законодательное собрание штата поставило перед избирателями вопрос о проведении конституционного собрания в 1967 году. Избиратели одобрили его. Был создан комитет для сбора информации для Конвенции. В 1966 году 186 человек были избраны членами 9-го Конституционного съезда. В отличие от всех других съездов, кандидаты в члены участвовали в партийных выборах, из которых Демократы выиграл большинство.[23] Съезд проходил под председательством Энтони Травиа, спикер Государственного собрания.

Предлагаемые изменения включали:

  • Расширение прав отдельных граждан
  • Отмена XIX века Джеймс Дж. Блейн Поправка, запрещающая государству финансировать приходские школы
  • Взятие государством расходов на судебную систему и управление программами социального обеспечения
  • Разрешение законодательному органу брать на себя долги без референдума
  • Добавление «статута ограничений» или «конституции, состоящей из двух частей», в соответствии с которой будет принята краткая Конституция, а другие положения будут помещены в отдельный документ, который отличается от обычного закона, поскольку на внесение поправок потребовалось два года.[24]

Предлагаемые изменения были объединены в один документ и встретили жесткую оппозицию. Таким образом, в ноябре 1967 года избиратели отклонили новую Конституцию, и ни один округ не проголосовал за.[25][26]

Внесение изменений в Конституцию

В действующую Конституцию штата Нью-Йорк 1894/1938 можно внести два основных изменения:

  • По предложению поправки в Законодательном собрании, при условии одобрения избирателями, или
  • Через Конвенцию, также при условии одобрения избирателем, которое может быть вызвано одним из двух способов:
  • По предложению Законодательного собрания при условии одобрения избирателями
  • Через автоматический референдум каждые двадцать лет

Любое законодательное предложение должно быть одобрено двумя последующими законодательными собраниями, прежде чем оно будет представлено на одобрение избирателям. Если созывается съезд, будут избраны пятнадцать расширенных членов и три члена от каждого округа Сената. Этим членам будет выплачиваться компенсация на уровне члена Ассамблеи. Съезд будет проходить в Капитолии непрерывно, пока они не завершат свою работу с первого вторника апреля после их избрания.

Остается неясным, является ли конвенция ограниченного числа звонков, посвященная конкретным вопросам, конституционной или нет. Сторонники утверждают, что, поскольку Конституция является ограничивающим, а не разрешающим документом, то это так. Они указывают на тот факт, что Конвенция 1801 года была конвенцией с ограниченным доступом. Противники утверждают, что, поскольку Конституция прямо не предусматривает такую ​​конвенцию, любая такая конвенция будет неконституционной.[27]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ http://www.albanylaw.edu/media/user/librarypdfs/guides/nyconsti.pdf
  2. ^ а б Администрация архивов и документации штата Нью-Йорк. «Конституционная конвенция 1938 года». Историческое общество судов штата Нью-Йорк. Получено 2 августа, 2012.
  3. ^ "Конституция штата Нью-Йорк". www.dos.ny.gov. Получено 2020-07-10.
  4. ^ Журналы провинциального конгресса, провинциального съезда, комитета безопасности и совета безопасности штата Нью-Йорк, 1775, 1776 1777 гг.. И. Олбани: 892–898. 1842 г. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  5. ^ Нуньес 1968, п. 366.
  6. ^ Торп, Фрэнсис Ньютон (1909). Федеральные конституции и конституции штатов Колониальные хартии и другие органические законы штатов, территорий и колоний, которые сейчас или ранее составляли Соединенные Штаты Америки, составленные и отредактированные в соответствии с законом Конгресса от 30 июня 1906 г.. Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография. [Запись каталогизации USMARC]
  7. ^ Уайлдер, Крэйг Стивен, Завет с цветом: раса и социальная власть в Бруклине, 1636–1990, Columbia University Press, 2000.
  8. ^ Книга Google Гражданский список Нью-Йорка составлено Франклином Бенджамином Хафом (Weed, Parsons and Co., 1858)
  9. ^ Результат в Альманах Tribune за 1868 год составленный Гораций Грили из "New York Tribune "
  10. ^ Конституционная конвенция в NYT 19 ноября 1867 г.
  11. ^ Фрэнк Хискок занял место, на которое был избран его брат. Л. Харрис Хискок который был убит 4 июня 1867 г.
  12. ^ Полный список делегатов в Руководство по Нью-Йоркской конвенции выдан канцелярией государственного секретаря, Нью-Йорк, 1867 г.
  13. ^ Суды и адвокаты Нью-Йорка: история, 1609–1925 гг. Олден Честер и Эдвин Мелвин Уильямс (Том I; стр. 713ff, «Конституционная комиссия 1872 года»)
  14. ^ Журнал Конституционного собрания штата Нью-Йорк 1894 г. (Олбани, 1895; стр. 1)
  15. ^ видеть Конституционная конвенция 1894 г. в Вечерний дневник Альманах (1895; стр. 64f)
  16. ^ Статья XIV Конституции штата Нью-Йорк начинается: "Земли государства, находящиеся в настоящее время в собственности или в дальнейшем приобретенные и составляющие лесной заповедник, как теперь установлено законом, должны навсегда сохраняться как дикие лесные земли. Их нельзя сдавать в аренду, продавать или обменивать, или они не могут быть взяты какой-либо корпорацией. , государственного или частного, а также древесина на нем не может быть продана, удалена или уничтожена ".
  17. ^ Нуньес 1968, п. 369.
  18. ^ Документы Конституционного съезда штата Нью-Йорк 1915 года, начатого и состоявшегося в Капитолии города Олбани во вторник шестого апреля.. Олбани: Компания J.B. Lyon. 1915 г. LCCN  16027146.
  19. ^ Нуньес 1968, п. 370.
  20. ^ Нуньес 1968 С. 370–371.
  21. ^ Кэмпбелл, Дуглас В. (1943). Создание конституции в теории и практике демократии в штате Нью-Йорк. Лондон: Издательство Оксфордского университета.
  22. ^ Нуньес 1968, п. 372.
  23. ^ Нуньес 1968, п. 374.
  24. ^ Нуньес 1968, п. 375.
  25. ^ Нуньес 1968, п. 376.
  26. ^ Администрация архивов и документации штата Нью-Йорк. «Конституционная конвенция 1967 года». Историческое общество судов штата Нью-Йорк. Получено 2 августа, 2012.
  27. ^ Бенджамин, Джеральд; Бриффо, Ричард (март 2005 г.). «Внесение поправок в Конституцию штата Нью-Йорк - текущие вопросы реформы» (PDF). Форум Филипа Вайнберга. Олбани: Государственный институт Нельсона А. Рокфеллера. Получено 2 августа, 2012.

внешняя ссылка